الأكاديمية تعقد ندوة بعنوان موازنة السلطة الفلسطينية في ظل المصالحة

الأكاديمية تعقد ندوة بعنوان موازنة السلطة الفلسطينية في ظل المصالحة
طباعة تكبير الخط تصغير الخط

نظمت أكاديمية الإدارة والسياسة للدراسات العليا بالتعاون مع مركز غزة للدراسات

مساء الاربعاء الموافق 21-03-2018م

 

موازنة السلطة الفلسطينية في ظل المصالحة "

 

وتم استضافة كل من :

1- د. أسامة محمد نوفل , مدير دائرة الدراسات والاحصائيات بوزارة الاقتصاد . 
2- د هيثم خليل عايش , الخبير في الشؤون الاقتصادية ومدرس مساق "المالية العامة والمحاسبة الحكومية" في أكاديمية الادارة والسياسة .


وقد تم الترجيب بالحضور كل باسمه ولقبه  وقد بدأ الدكتور أسامه بالحديث عن أهمية المال العام وأن المجتمع الفلسطيني أكثر ما يهمه هو المال العام والرواتب .


*- ثم أردف بالحديث عن الموازنة والتي عرفت ب أنها : تقرير مفصل لعام قادم ( ايرادات ونفقات ) ويجب ان تكون معتمدة  عن فترة مالية مستقبلية .
*- ثم تكلم عن ألية اعداد الموازنة  , والعلاقة بين الموازنة العامة والحساب الختامي  والذي يعرف بأنه يتضمن النفقات العامة التي انفقت و الابرادات العامة التي حصلت خلال فترة مالية منتهية غالبا ما تكون سنة .
*- ثم تكلم عن مراحل أساسية للموازنة لتصبح قانون  وهي :
 1- مرحلة اعداد الموازنة العامة  وخطوات اعدادها.
2- مرحلة اعتماد الموازنة العامة .
3- مرحلة تنفيذ الموازنة العامة .
4- مرحلة الرقابة على تنفيذ الموازنة .
*- ثم تكلم عن الايرادات والتفقات  وعن أنواع الايرادات منها : المحلية وايرادات المقاصة و المساعدات والقروض والمنح . 
وعن أنواع النفقات  والتي منها : النفقات الجارية  والنفقات التطويرية  وخدمة الدين العام .
*- وتحدث عن مصطلحات مهمة  منها 
1- الحوكمة  وهي الافصاح والشفافية وادارة المال العام .
2- شفافية الموازنة العامة وأهم بند فيها هي : الوثائق الثمانية الاساسية للشفافية المالية وهي : 1- البيان التمهيدي للموازنة العامة ( بلاغ الموازنة ),2- مقترح الموازنة للسلطة التنفيذية ,3- موازنة المواطن ,4- قانون الموازنة العامة المعتمد ,5- التقارير الدورية الشهرية والربعية ,- التقارير نصف العام .7- تقارير نهاية العام .
8- تقرير تدقيق الحساب الختامي .
*-ثم تحدث عن أدوات تطبيق الشفافية , وعن اشكاليات تطبيق الشفافية في فلسطين .
*-وأردف الحديث عن الموازنة العامة لعام 2018  ومن أهم ملاحظات د. اسامه عليها في أنها :
 1- مخالفة لقانون الموازنة العامة لسنة 1998 .
2- غياب للبيانات المالية عن الأعوام السابقة .
3- عدم الالتزام باصدار الوثائق الثمانية .
4- غياب دور المجلس التشريعي .
5- عدم الالتزام بدورة الموازنة الادارية .
*- ثم تحدث عن سيناريوهات الموازنة . وما تفعله السلطة تجاه قطاع غزة من أساليب ووسائل في التضييق على القطاع  وأن السلطة تتبع الاقتصاد الاسرائيلي  وانه لا توجد خطة لترشيد الانفاق  ولا يوجد توجه نحو تخفيض الانفاق على الأمن  ووجود فجوة كبيرة جدا في الرواتب . 
*- وتحدث عن صندوق التقاعد العام  ونبذة عن الايرادات والنفقات الفعلية لعام 2017 والذي يظهر أن السلطة ماضية على زيادة الضريبة  واقلال الانفاق على القطاع. 
وختم بالدين العام كنسبة من الناتج المحلي الاجمالي .
وقد حث الباحثين على البحث في موضوعات الموازنة العامة لما لها من اهمية بالغة .
وقد تم فتح المجال للسؤال والمناقشة من قبل الباحثين للدكتور أسامة نوفل و قد أضفى بالحلول الانية و الرؤيةالمستقبلية عليهم .
وقد شكر الدكتور هيثم الحضور وشكر الدكتور اسامة  على جهده  ونوه انه تم نشر الموازنة لعام 2018 على موقع وزارة المالية .
وانتهت الندوة بحمد الله وفضله على خير التمام والاستفادة الجمة التي تحصلها الباحثين منها .